根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年1～7月全國社會消費品零售總額同比增長7.3%，消費總體恢復態(tài)勢良好

在尊重市場規(guī)律的前提下，通過增強主體實力、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、完善消費環(huán)境等各種方式切實提升消費質(zhì)量

近日，商務部等13部門印發(fā)《關(guān)于促進家居消費若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出要釋放家居消費潛力，鞏固消費恢復發(fā)展勢頭，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

《通知》針對家居消費涉及的相關(guān)領(lǐng)域，提出四大方面共11條具體措施，以更好地優(yōu)化家居行業(yè)發(fā)展、促進家居消費潛力釋放，在堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略下發(fā)揮積極作用。

在江西省贛州市南康家居小鎮(zhèn)，客戶參觀家具展品（2022年2月18日攝） 萬象攝（圖片來源：新華社新媒體，侵刪）

近期，我國消費水平逐步恢復。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年1～7月全國社會消費品零售總額同比增長7.3%，消費總體恢復態(tài)勢良好。

然而，受諸多因素影響，經(jīng)濟增長動能還需要進一步穩(wěn)固。消費作為拉動我國經(jīng)濟增長的第一動力，在穩(wěn)增長中具有戰(zhàn)略性、基礎性作用。

《通知》的出臺，通過推動家居消費規(guī)模擴大，加快消費恢復和擴大進程，在當前經(jīng)濟形勢下具有重要意義。

一是對擴大內(nèi)需動能具有促進作用。

中 共中央、國 務 院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》指出，要“促進居住消費健康發(fā)展”“促進家庭裝修消費，增加智能家電消費，推動數(shù)字家庭發(fā)展。”家居消費是我國居民消費的重要組成部分，在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施中具備三大優(yōu)勢：

第一是“規(guī)模大”，今年1～7月，我國限額以上單位商品零售額中，家用電器和音像器材、家具、建筑及裝潢材料三大類消費占比達到7.27%，在消費市場發(fā)展中舉足輕重。

第二是“效應強”，家居消費涵蓋家電、家具、家紡、建材等眾多耐用消費品領(lǐng)域以及家裝設計、維修、升級等眾多服務消費領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈線條長，經(jīng)濟拉動效應強。

第三是“潛力足”，近年來我國人均住房面積快速增加，居民改善性住房需求不斷提升，未來家居消費的存量拓展和增量提升空間均十分巨大。

《通知》可以有效助力家居消費市場發(fā)展，在現(xiàn)階段下的發(fā)布與實施對于擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施至關(guān)重要。

二是切實滿足人民對美好生活的向往。

“衣、食、住、行”是人民的主要生活需求，是人民美好生活需要得到滿足的基本要求，特別是“住”在居民消費升級進程中的需求提升最為明顯。

目前我國人均GDP已經(jīng)突破1.2萬美元，在世界銀行標準下我國已屬于中等偏上收入國家。這一階段下，居民對于家居消費的品質(zhì)化、個性化需求在不斷地提升，智能、綠色家電及多功能、定制化家具更易獲得居民青睞，對于便捷完善的售前、售中、售后服務也更加看重。

《通知》的發(fā)布切實與居民消費需求變化相結(jié)合，可以推動家居行業(yè)著力滿足人民日益增長的美好生活需要。

三是有效促進家居相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

家居涉及眾多行業(yè)，如今產(chǎn)品端家電、家具、照明電器、五金制品等四個重點行業(yè)2022年規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入達3.6萬億元。

新房裝修、舊房改造、廢舊回收、適老改造等相關(guān)服務業(yè)規(guī)模也不斷提升，整體規(guī)模體量極大。

但同時，家居相關(guān)行業(yè)準入門檻較低、企業(yè)主體數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)鏈較長，總體發(fā)展參差不齊，消費促進需要政府進行有效引導。

《通知》的發(fā)布可以進一步從需求端出發(fā)推動行業(yè)整體規(guī)范發(fā)展，有效實現(xiàn)家居相關(guān)行業(yè)供需互促的良性循環(huán)。

（圖片來源：拍信創(chuàng)意，侵刪）

針對家居消費發(fā)展趨勢，《通知》綜合問題導向與目標導向，從提升供給質(zhì)量、創(chuàng)新消費場景、改善消費條件、優(yōu)化消費環(huán)境四大方面提出完善綠色供應鏈、創(chuàng)新培育智能消費等11條措施。

各項措施思路明確，操作性較高，特別是在制定過程中做到了“三個注重”，使得《通知》在釋放家居消費潛力上可以充分發(fā)揮效能。

一是注重全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

《通知》并未孤立地看待消費促進，而是根據(jù)家電、家具等家居消費主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)較多的特點，針對產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)發(fā)展提出相應舉措。

生產(chǎn)端，《通知》針對產(chǎn)品升級方向，提出“完善綠色供應鏈”“創(chuàng)新培育智能消費”等措施，加強家居行業(yè)供給質(zhì)量提升。

流通端，《通知》提出“推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展”“完善廢舊物資回收網(wǎng)絡”等相關(guān)舉措，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新等方式提升整體供應鏈效率。

消費端，《通知》提出“支持舊房裝修”“開展促消費活動”等相關(guān)舉措，切實激發(fā)居民家居消費熱情，切實將高品質(zhì)供給轉(zhuǎn)化為消費。

以全產(chǎn)業(yè)鏈視角制定相關(guān)舉措，可以以家居相關(guān)行業(yè)整體的持久健康發(fā)展，保證家居消費潛力釋放的可持續(xù)性，最大化《通知》的消費促進作用。

（圖片來源：拍信創(chuàng)意，侵刪）

二是注重市場的主導作用。

《通知》做到了“有效市場”與“有為政府”緊密結(jié)合，政策措施的制定充分考慮了經(jīng)營主體培育、載體建設、環(huán)境培育等各個方面，在尊重市場規(guī)律的前提下，通過增強主體實力、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、完善消費環(huán)境等各種方式切實提升消費質(zhì)量。

針對企業(yè)主體，在指明綠色化、智能化、數(shù)字化的發(fā)展方向下，《通知》還提出加強家居消費信貸支持、加強從業(yè)人員培訓、擴大公積金用于自住住房改造政策支持范圍等企業(yè)支持政策，以及健全家裝標準規(guī)范、打擊假冒偽劣、健全家居行業(yè)信用評價體系等行業(yè)規(guī)范政策，在規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的基礎上充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

真正做到政府引導下充分發(fā)揮經(jīng)營主體的積極作用，提升消費市場中產(chǎn)品資源與要素資源的配置效率。

三是注重與居民需求的契合性。

《通知》的各項消費促進政策的制定均從居民自身切實需求出發(fā)，充分考慮到各群體之間的差異性，做到“因人制宜”，最大程度提升居民消費意愿。如針對目前消費升級趨勢，《通知》提出支持綠色制造，加快智能家居產(chǎn)品研發(fā)，支持反向定制、個性化設計和柔性化生產(chǎn)，健全相關(guān)標準體系建設等措施，切實滿足居民在家居消費中的品質(zhì)化、個性化、功能化、智能化需求。

再如針對我國人口結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化下老齡化進程加快，《通知》提出制定發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄、加快制定適老化設計通用標準、支持企業(yè)加大適老化產(chǎn)品研發(fā)力度、支持經(jīng)營主體拓展居家適老化改造業(yè)務等相關(guān)措施，優(yōu)化老年人居住需求。

（圖片來源：國家統(tǒng)計局，侵刪）

《通知》的制定為家居消費市場發(fā)展把好脈、開好方，但要準確、完善地發(fā)揮《通知》政策效力，有效激活家居消費市場，充分釋放家居消費潛力，需要在實施過程中做到“四大統(tǒng)籌”。

一是統(tǒng)籌供需雙側(cè)。

供給和需求就像是硬幣的兩面，消費潛力的釋放需要高品質(zhì)供給的支撐，供給能力的提升也需要有效需求的指引。

《通知》的實施中應兼顧供需雙側(cè)，一方面切實提升供給能力，支持企業(yè)以供應鏈智能化改造優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)效能，加強產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設，并通過加強標準和規(guī)范的制定倒逼產(chǎn)品品質(zhì)整體提升；另一方面有效激發(fā)居民需求，通過提升居民消費便利度、優(yōu)化居民消費體驗、加強消費優(yōu)惠力度、開展消費促進活動等多種手段，滿足居民的多元化消費需求。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

我國城鄉(xiāng)目前仍有較大發(fā)展差距，需求規(guī)模、消費習慣、消費模式均存在明顯不同。因此，在《通知》實施過程中應統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展因素，因地制宜推動消費工作。

在城市端，應充分支持業(yè)態(tài)提升與消費活動開展，結(jié)合一刻鐘便民生活圈建設拓展銷售網(wǎng)點，將產(chǎn)品、服務、活動“送”到城市居民的家門口。

在農(nóng)村端，應以渠道建設為主，完善縣域家居商業(yè)網(wǎng)絡建設，借助平臺建設延伸家具、家電、建材等銷售網(wǎng)絡觸角，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，開展家電家具家裝下鄉(xiāng)活動，讓農(nóng)村居民可以享受到與城市居民相同的高質(zhì)量商品與服務。

三是統(tǒng)籌流通與消費。

流通與消費屬于共生互促的關(guān)系，作為供應鏈的末端與消費實現(xiàn)的節(jié)點，流通體系建設在消費促進工作中至關(guān)重要?！锻ㄖ穼嵤┲袘浞职l(fā)揮流通的先導性作用，通過流通企業(yè)的智能化改造，加強線上線下深度融合，推動家居流通新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。

同時推動家居流通企業(yè)向上游延伸，發(fā)揮流通平臺的大數(shù)據(jù)效能，在家居產(chǎn)品供應鏈中加強信息傳遞作用，提升供應鏈整體效率，保障居民的有效需求能得到實現(xiàn)。

四是統(tǒng)籌各部門協(xié)同。

“一分部署，九分落實”?！锻ㄖ返膶嵤┲行枰浞纸y(tǒng)籌各地區(qū)政府部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)，完善組織保障，有效發(fā)揮協(xié)同性，確保各項措施扎實落地。一方面應加強統(tǒng)籌各政府部門，家居行業(yè)發(fā)展涉及管理部門眾多，應強化各部門溝通與對接，形成明確協(xié)調(diào)機制，因地制宜共同細化實化相關(guān)政策舉措，避免政策間形成“合成謬誤”。

另一方面應加強政企協(xié)同，在數(shù)字化改造、標準制定、行業(yè)自律、活動舉辦等方面充分發(fā)揮各地行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，完善政企溝通渠道，共同保障各項消費促進舉措得到有效落實。

（文章來源：新華社新媒體，作者分別為商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員 董超、助理研究員 尹熙，侵刪）