北京時間3月7日，美國櫥柜聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出反傾銷和反補貼稅(CVD)申訴，反對從中國進口木制櫥柜和浴室柜。

該聯(lián)盟聲稱，自2015年以來，中國對美國櫥柜的出口增長了75%以上，威脅到美國95億美元的櫥柜產(chǎn)業(yè)。

該聯(lián)盟由27家美國木制櫥柜和浴室柜生產(chǎn)商組成，其中兩家公司名稱保密。根據(jù)該聯(lián)盟的說法，從中國進口的木制櫥柜和浴室柜在美國的售價低于公平價格，并得到了補貼。不征收貿(mào)易救濟關(guān)稅，對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，并可能造成進一步實質(zhì)損害的。

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美國櫥柜聯(lián)盟認為，從一手市場來看，美國完工的房屋從2016年到2018年上升了12.5%；此外，代表二手櫥柜裝潢需求的櫥柜建材零售收入也在增長，但是美國櫥柜制造商這幾年利潤狀況卻差強人意，認為受到中國企業(yè)競爭的影響。

該聯(lián)盟認為，中國企業(yè)從巴西以極低的價格將采購的木材運回中國加工，并獲得政府出口補貼，包括優(yōu)惠貸款和利率、贈款和稅收優(yōu)惠項目、增值稅項目和出口信貸補貼等，導(dǎo)致美國櫥柜產(chǎn)業(yè)2016年到2018年間損失了1.16億美元。

根據(jù)該聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，從2016年1月至2018年1月，美國從中國進口的木制櫥柜和浴室柜增加了19.9%。根據(jù)起訴書提到，中國的低價策略威脅非常大，經(jīng)計算后的傾銷幅度約在175.5%到259%之間，平均216%。

因此，該聯(lián)盟聲稱，補貼和不公平定價的進口木制櫥柜和浴室柜正在產(chǎn)生負面的價格影響。這些負面影響導(dǎo)致美國國內(nèi)櫥柜行業(yè)遭受損失并導(dǎo)致至少兩家美國櫥柜制造商的倒閉。

這份請愿書列出了大量向美國出口木制櫥柜和浴室柜的外國生產(chǎn)商/出口商，據(jù)稱他們以傾銷和補貼的價格從中國出口這些產(chǎn)品給美國進口商。美國櫥柜聯(lián)盟還在反傾銷和反補貼稅(CVD)申訴申請書中列舉被調(diào)查產(chǎn)品涉案金額，其中從中國進口櫥柜、浴室柜的產(chǎn)品金額從2016年、2017年、2018年的比例占比均約50%。

反傾銷的產(chǎn)品包括美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表分項9403.40.9060、9403.60.8081、9403.90.7080及木制洗手盆。這些櫥柜和洗手盆不論是否與廚房臺面的水龍頭、金屬管道、水槽和或水槽碗相連，都在申訴的范圍內(nèi)。

值得注意的是，被調(diào)查的產(chǎn)品包括所有未組裝、組裝及“準備裝配”的木制櫥柜和浴室柜，除非此類商品已被對中國的硬木膠合板的反傾銷和反補貼稅令所涵蓋。

被調(diào)查產(chǎn)品還包括在第三國進一步加工的木制櫥柜和浴室柜及其內(nèi)部組件。第三國加工包括但不限于以下一項或多項：修剪、切割、開槽、沖孔、鉆孔、涂漆、染色、 精加工、裝配，或者任何不會將產(chǎn)品從被調(diào)查產(chǎn)品范圍中排除的的其他處理。

美國商務(wù)部將決定在2019年3月26日決定是否要正式啟動調(diào)查。如果是要正式啟動調(diào)查的話，商務(wù)部將會調(diào)查是否進口木制櫥柜產(chǎn)品有合理跡象表明存在對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或可能造成實質(zhì)損害。

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