在濕熱的夏天，不少社區(qū)或街道邊的餐館門口，不時可見有人用自制的大罐子拉運(yùn)“泔水”，腐臭的味道和滴落的廢棄物，讓路人不得不掩鼻而過。

據(jù)統(tǒng)計，目前全國一天產(chǎn)生餐廚廢棄物約3000萬噸，其中70%被用來喂養(yǎng)“泔水豬”，還有一些廢棄油脂成為非法煉制“地溝油”的原料，剩下的部分被一扔了之，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，也對人們身體健康造成危害，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

餐廚廢棄物能否進(jìn)行資源化和無害化處理?在實踐中如何操作?有哪些制約因素?記者最近在寧波、蘇州、北京等地進(jìn)行了調(diào)查。

餐廚垃圾有何用?

可轉(zhuǎn)化為肥料、生物柴油等餐廚廢棄物俗稱餐廚垃圾，一般指家庭、單位產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。

近年來，我國嘗試推行對餐飲服務(wù)業(yè)等單位的餐廚廢棄物進(jìn)行資源化處理，將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥、飼料、生物柴油、化工原料以及用于沼氣發(fā)電等，目前北京、寧波、蘇州、西寧等城市已建成相應(yīng)處理廠。

“地溝油”轉(zhuǎn)變?yōu)樯锊裼汀?/P>

國外餐廚垃圾成分簡單，處理起來比較容易。而中國人飲食文化豐富，餐廚垃圾成分復(fù)雜。如果做飼料，因餐廚廢棄物中含有動物蛋白，畜禽吃了同類的“肉”，會不會產(chǎn)生類似“瘋牛病”的問題?如果做肥料，餐廚廢棄物含鹽量高，會不會導(dǎo)致土地板結(jié)或鹽堿化?如果做生物柴油，由于油品較低，會不會降低排放標(biāo)準(zhǔn)?如果大量用作沼氣發(fā)電，會不會增加碳排放?

專家表示，餐廚垃圾經(jīng)過微生物發(fā)酵處理，完全打碎了動物蛋白的分子鏈并降解了鹽分，不會產(chǎn)生類似“瘋牛病”的問題和過咸造成的影響;油產(chǎn)品作為制造肥皂、化妝品的原料，不去做生物柴油，就不會有排放問題;至于沼氣發(fā)電，可加裝相應(yīng)環(huán)保設(shè)施，解決廢氣、廢水達(dá)標(biāo)排放問題。

目前，國內(nèi)餐廚廢棄物資源化處理已有不少較為成功的范例。在北京市朝陽區(qū)高安屯餐廚廢棄物資源化處理中心，記者看到全封閉、專用型的運(yùn)輸車正魚貫而入，全封閉的生化處理車間聽不到一點噪音，聞不到一絲異味，看不到一個工人，只是在總控室有一位技術(shù)員在監(jiān)控生產(chǎn)情況。

“這是目前國內(nèi)最大、最先進(jìn)的餐廚廢棄物資源化處理站，設(shè)計日處理能力400噸，一條生產(chǎn)線的日處理能力是100噸，以每萬人每天產(chǎn)生1噸垃圾計算，可以消納100萬人的餐廚廢棄物。4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，能滿足整個朝陽區(qū)的需求?！北本┘尾┪纳锟萍加邢薰臼紫瘓?zhí)行官于家伊介紹，處理中心采用微生物發(fā)酵方式，將餐廚廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)樯镲暳虾臀⑸锞鷦┓柿系绒r(nóng)用微生物產(chǎn)品。

據(jù)了解，北京有多個利用這種肥料種植綠色蔬菜的農(nóng)場，2008年時成為北京奧運(yùn)會特供基地。餐廚廢棄物轉(zhuǎn)變成的飼料，受到華都雞養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖大戶的歡迎。嘉博文公司總裁助理梅耀武說，現(xiàn)在山東、河北等地有很多客戶來尋購，可惜產(chǎn)量不足，供應(yīng)北京地區(qū)都不夠。

記者從國家發(fā)改委了解到，今后我國將通過試點，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)路線，加強(qiáng)資源化產(chǎn)品評估，在減鹽、減排、提高安全性等方面，進(jìn)一步推動相關(guān)技術(shù)進(jìn)步。

餐廚垃圾怎么收?

“誰處理，誰收運(yùn)”較為合理

把餐廚廢棄物當(dāng)成資源處理，需要調(diào)節(jié)各方面的利益關(guān)系。

長期以來，各地餐飲服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)豬業(yè)者或油脂加工作坊有價銷售餐廚廢棄物，形成了一條穩(wěn)固的利益鏈。目前，一些城市嘗試在處理餐廚廢棄物的過程中，反過來向餐館收取一定處理費用。

“從收集環(huán)節(jié)看，向餐館收排污費的方式有待研究?！碧K州市潔凈植物油回收有限公司董事長宋秀輝說，如果按照“誰污染誰負(fù)責(zé)”的原則，由餐館付費并交垃圾，實際中很難操作，經(jīng)常導(dǎo)致餐館老板和收集人員發(fā)生矛盾沖突。

“過去，‘油耗子’、‘泔水販’收垃圾，不僅給老板、大廚打紅包，還幫忙把廚房甚至餐廳打掃得干干凈凈，我們當(dāng)然愿意賣給他們了。”蘇州市一家餐館負(fù)責(zé)人對記者說，如果反過來，餐館不僅交排污費，還得歸置垃圾，當(dāng)然積極性不高。

在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，由誰運(yùn)輸、誰處理，也有講究。蘇州市環(huán)衛(wèi)處黨總支書記李世昌說，從本市的情況看，運(yùn)輸環(huán)節(jié)由環(huán)衛(wèi)部門或非處理企業(yè)負(fù)責(zé)，就有可能出現(xiàn)裝載量不足，或往垃圾里注水增重多收錢的現(xiàn)象。

“為了多賺錢，不僅餐館往垃圾里灑水，收運(yùn)單位也灑水。這種‘加重垃圾’，濕漉漉一大堆，你要還是不要?”一家處理企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，要了就虧本，不要又違約，真是里外難做人!

“因此，收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)統(tǒng)一由處理企業(yè)負(fù)責(zé)，可以保護(hù)處理企業(yè)的利益和積極性，要比把各個環(huán)節(jié)分割開來好得多?！崩钍啦f。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，餐廚廢棄物資源化處理涉及多個環(huán)節(jié)，首先要“激勵”，給予政策扶持，可暫不向排放單位收處理費，先由政府給處理企業(yè)一定補(bǔ)貼。其次要“堵漏”，完善管理制度，收、運(yùn)、處單位應(yīng)獲得許可證，并實行集中收運(yùn)，同時取締非法收運(yùn)單位及黑作坊;規(guī)定產(chǎn)生餐廚垃圾的單位不得隨意拋棄，必須交給指定的單位。

泔水豬、地溝油怎么管?

斬斷長期形成的利益鏈

“處理餐廚廢棄物，應(yīng)做到‘疏’、‘堵’結(jié)合。”長三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長杜歡政說，一方面，要大力推進(jìn)餐廚廢棄物的資源化利用;另一方面，得斬斷“泔水豬”和非法加工“地溝油”的利益鏈。

在北京，目前全市餐廚廢棄物日產(chǎn)生量約為1680噸，其中70%以上都被送給各養(yǎng)豬場和一些散養(yǎng)戶喂豬?！拔易詡€兒養(yǎng)的‘過年豬’只喂飼料，肉香得很。村里人養(yǎng)的豬基本上用泔水喂，肉質(zhì)要差很多?！奔易”本┪鞅苯嫉拇迕裰艽蠛暾f，“今年飼料玉米從每斤1.4元漲到1.7元，養(yǎng)‘泔水豬’能減少成本30%左右，不喂泔水肯定虧本?！?/P>

周大宏說，現(xiàn)在村里的“泔水豬”已經(jīng)殺光了。他質(zhì)疑說，光是北京管，其他地方不管，“泔水豬”不也照樣流入北京市場?

記者探訪寧波市一家大餐館，餐館配備了標(biāo)準(zhǔn)的垃圾桶，餐廚廢棄物歸放齊整。餐館負(fù)責(zé)人說，餐廚垃圾已經(jīng)全部交運(yùn)，但對一大桶老油(煎炸剩油)去向卻三緘其口。

“煎炸剩油難以確認(rèn)，很難監(jiān)管，其去向無非就是其他小餐館或非法‘地溝油’加工點?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

記者了解到，寧波當(dāng)?shù)夭蛷N廢棄物由4家擁有生產(chǎn)許可證的油脂加工企業(yè)收運(yùn)，4家企業(yè)留下油脂后，將其他餐廚廢棄物(泔水)交給當(dāng)?shù)亓硪患姨幚砥髽I(yè)。加工油脂的利潤很高，每噸成本僅2000—3000元，售價卻達(dá)到4000—6000元;而泔水出油率僅3%左右，每噸處理成本要80元，當(dāng)?shù)刂唤o74元補(bǔ)貼，處理企業(yè)實際處于虧損狀態(tài)。

業(yè)內(nèi)人士表示，餐廚廢棄物監(jiān)管涉及環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等多個部門，需要密切配合。最為關(guān)鍵的還是要加強(qiáng)疏導(dǎo)，也就是給餐廚廢棄物尋找正經(jīng)出路，應(yīng)該鼓勵國企、民企等不同性質(zhì)的企業(yè)參與餐廚垃圾的資源化和無害化處理。

專家認(rèn)為，通過有動力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，對我國餐廚廢棄物進(jìn)行處理，是一種全新嘗試，具有深遠(yuǎn)的意義。

餐廚垃圾資源化利用路線圖

我國將按照“先城市后農(nóng)村，先單位后家庭”的順序，逐步推廣餐廚廢棄物的資源化利用;按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局”的原則，綜合考慮人口數(shù)量及運(yùn)輸半徑，推動并支持各地建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目。