已經(jīng)“六年如一日”的市區(qū)居民生活用水價格，是否有必要進(jìn)行調(diào)整？怎樣調(diào)整才合理？昨天，市發(fā)改委召開市區(qū)居民生活用水價格和污水處理費(fèi)調(diào)整聽證會。20名聽證參加人和10名旁聽人員赴現(xiàn)場考察了我市供排水工程建設(shè)情況，并出席聽證會對此次調(diào)價發(fā)表意見。 【專題推薦：櫥柜招商大會】

從聽證情況看，多數(shù)聽證參加人對此次水價上調(diào)表示理解，并對如何實(shí)施好此次價格調(diào)整提出了意見和建議。據(jù)悉，市發(fā)改委將會同有關(guān)部門對聽證參加人的意見作進(jìn)一步研究，最后確定調(diào)整方案，經(jīng)市政府同意，報請省物價局批準(zhǔn)后再向市民公布。

調(diào)價理由：供排水成本上漲

目前市區(qū)的居民生活用水價格，自2004年5月起執(zhí)行至今未變。近年來，隨著小舜江供水二期等工程的新建和投產(chǎn)，城鄉(xiāng)居民用戶“一戶一表”改造推進(jìn)，在電價、藥劑等成本上漲，稅費(fèi)增加等因素的綜合影響下，供水成本大幅上升。

經(jīng)市價格與成本調(diào)查隊(duì)審定，市區(qū)2007～2009年度單位售水成本分別為1.87元/立方米、2元/立方米和1.97元/立方米，預(yù)計(jì)2010年、2012年單位售水成本將分別上升至2.38元/立方米和3.06元/立方米。

而現(xiàn)行市區(qū)居民生活污水處理費(fèi)為0.5元/立方米，這一標(biāo)準(zhǔn)從2000年起，已經(jīng)10年未變。據(jù)測算，2009年，污水僅收集、輸送成本就已達(dá)0.8元/立方米，虧損0.3元/立方米。因此，在應(yīng)急備用水廠建成后銷售量極為有限、市區(qū)污水收集任務(wù)不斷增加的情況下，市區(qū)供、排水環(huán)節(jié)的虧損都將進(jìn)一步加劇。

綜合說來，這次調(diào)價的理由有三點(diǎn)：適當(dāng)調(diào)整供排水價格是疏導(dǎo)供排水企業(yè)經(jīng)營成本上漲矛盾、維持企業(yè)正常運(yùn)營的必要保證；有利于我市供排水重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)；是促進(jìn)紹興節(jié)約用水、優(yōu)化配置水資源的重要手段。

調(diào)價方案：生活用水漲31%

在昨天的聽證會上，有關(guān)部門提交了市區(qū)居民生活用水價格和污水處理費(fèi)調(diào)整方案：

居民生活用水價格上調(diào)31%。即：第一級水量(每戶每月20立方米及以下的用水量)，價格由現(xiàn)行的1.6元/立方米提至2.1元/立方米；第二級水量(每戶每月21～30立方米的用水量)，價格由現(xiàn)行的2.4元/立方米提至3.15元/立方米；第三級水量(每戶每月31立方米及以上的用水量)，價格由現(xiàn)行的3.2元/立方米，提至4.2元/立方米。

而居民生活污水處理費(fèi)價格則由現(xiàn)行的0.5元/立方米，調(diào)整為0.8元/立方米，提高了0.3元/立方米，上調(diào)幅度為60%。

該調(diào)整方案的執(zhí)行范圍擬為居民、兒童福利院、敬老院和按規(guī)定執(zhí)行居民生活用水價格的學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水。新價格擬于今年8月1日(用水時間)起執(zhí)行。

需要指出的是，為了減輕低收入家庭的負(fù)擔(dān)，確保低收入居民家庭基本生活用水不降低，對民政部門和總工會認(rèn)定的低保戶和困難職工，在最低生活保障金提高以前，居民生活用水價格和污水處理費(fèi)將不作調(diào)整。

調(diào)價影響：預(yù)計(jì)戶均年增加支出約59.3元  【專題推薦：櫥柜招商大會】

很多人關(guān)心的是，按照這次聽證會上的水價調(diào)整方案，究竟會對市民生活帶來哪些影響？

據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)，去年，市區(qū)年人均消費(fèi)性支出為16220元，其中，電費(fèi)、煤氣(天然氣)、水費(fèi)支出分別占消費(fèi)性支出的2.4%、0.84%和0.64%。因此，調(diào)整水價對居民生活總體水平影響較小。

有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，去年，市區(qū)“一戶一表”居民每戶每月平均用水量為6.18立方米。如果按照聽證方案調(diào)價，預(yù)計(jì)平均每戶居民全年增加支出約59.3元，對居民消費(fèi)價格指數(shù)影響為0.33%。因此，居民對供排水價格調(diào)整在經(jīng)濟(jì)上是能夠承受的，價格調(diào)整不會對居民生活產(chǎn)生較大影響。

聽證焦點(diǎn)：水價上調(diào)多大幅度才合理

聽證會上，聽證參加人圍繞聽證方案、調(diào)價理由、調(diào)價影響、保障措施等內(nèi)容踴躍發(fā)表自己的意見和建議，聽證焦點(diǎn)主要集中在5個方面：水價調(diào)整幅度多少才合理，政府是否應(yīng)該增加對供排水事業(yè)投入，如何保障弱勢群體生活用水，調(diào)價后企業(yè)如何加強(qiáng)管理、提高服務(wù)水平、挖潛節(jié)能，加大調(diào)價方案的宣傳力度。

其中關(guān)注的焦點(diǎn)是，水價如何調(diào)整才是合理的。

“現(xiàn)有水價其實(shí)有不合理的地方，也有必要進(jìn)行調(diào)整，但調(diào)整應(yīng)該考慮絕大多數(shù)人的承受能力?！甭犠C參加人龔先生說，所以他建議有關(guān)部門調(diào)價幅度不要太大。

龔先生的意見，代表了很多聽證參加人的想法。雖說現(xiàn)在水價有必要調(diào)整，但調(diào)價幅度不能過大，還要兼顧民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老中心等的利益，有關(guān)部門還應(yīng)該加大財政投入，降低供排水企業(yè)的運(yùn)營成本。

也有一些代表認(rèn)為，污水處理費(fèi)的上調(diào)幅度也不能太大。同時在制定水價方案時，要進(jìn)一步考慮到節(jié)約用水的原則，適當(dāng)拉大階梯式水價的梯度，在保證居民基本生活用水價格平穩(wěn)的情況下，如果用水越多，則應(yīng)付出更多的水價支出。