“雙11”臨近，不僅有企業(yè)大筆大筆地砸錢催動(dòng)家電市場(chǎng)以舊換新，各級(jí)各地政府也相繼推出了相關(guān)政策。但《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有不少消費(fèi)者家中的家電會(huì)一直用到“＊＊”為止。對(duì)此，有專家表示，目前，更新已經(jīng)成為家電市場(chǎng)的重要?jiǎng)幽?，安全使用年限?biāo)準(zhǔn)的推出有助于消費(fèi)者形成安全使用壽命的意識(shí)。如此，既能保障消費(fèi)者安全使用家電產(chǎn)品，也能促進(jìn)家電市場(chǎng)的復(fù)蘇和興旺。

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政策：以舊換新政策相繼推出

隨著各大電商平臺(tái)“雙11”大促紛紛啟幕，各種促銷政策也相繼揭曉。據(jù)悉，為鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)更換舊家電，在今年的“2020京東11·11全球熱愛季”，京東特別提供了10億元的家電以舊換新補(bǔ)貼。不只是大家電，對(duì)于殘值比較小甚至零殘值的小家電，京東一樣給予了以舊換新優(yōu)惠政策。此外，還專門為空調(diào)以舊換新提供一口價(jià)政策，無(wú)論什么品牌、多長(zhǎng)使用時(shí)間，不論性能及外觀如何，掛機(jī)空調(diào)都可以抵300元、柜機(jī)空調(diào)則可以抵600元。

其實(shí)，在疫情得到有效控制后，以舊換新就成了家電市場(chǎng)促銷的重要舉措。在今年的首個(gè)大促——“6·18”上，蘇寧、國(guó)美、京東等電商平臺(tái)就紛紛推出了家電以舊換新活動(dòng)，其中天貓以舊換新在今年“6·18”大促期間首次推出“低必陪”模式，舊物在天貓線上估價(jià)如果低于其他電商平臺(tái)，天貓將賠付差額;蘇寧以舊換新推出了平臺(tái)補(bǔ)貼、工廠補(bǔ)貼、舊機(jī)補(bǔ)貼、三倍補(bǔ)貼整合的優(yōu)惠政策。

同時(shí)，國(guó)家版和地方版的以舊換新政策也在陸續(xù)出臺(tái)中。在10月20日召開的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)例行資訊發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委資訊發(fā)言人孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)汽車和家電消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動(dòng)，推動(dòng)家電更新消費(fèi)。

今年初，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)與20余家家電銷售平臺(tái)、家電企業(yè)以及家電回收企業(yè)聯(lián)合發(fā)布《家電“以舊換新”倡議書》，呼吁廣大消費(fèi)者通過(guò)以舊換新等方式，使用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化產(chǎn)品，淘汰超安全使用年限的家電，交售合規(guī)企業(yè)處置，推動(dòng)家電更新消費(fèi)。

今年5月，國(guó)家發(fā)改委、工信部等7部門印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》就提到要組織開展以舊換新活動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)及電商平臺(tái)等，通過(guò)舉辦“周年慶”“購(gòu)物節(jié)”等活動(dòng)以及家電更新優(yōu)惠等方式，開展覆蓋城鄉(xiāng)的家電以舊換新等更新消費(fèi)活動(dòng)。

重慶市商務(wù)委聯(lián)合重慶市內(nèi)外各家電綜合賣場(chǎng)和家電生產(chǎn)企業(yè)推出的“2020家電以舊換新消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)”從6月延續(xù)到10月底，時(shí)間跨越兩個(gè)大促節(jié)點(diǎn)。

濟(jì)南市政府也宣布將在全市開展家電以舊換新促銷活動(dòng)，爭(zhēng)取降低新型家電購(gòu)置成本，刺激節(jié)能智能家電消費(fèi)，帶動(dòng)廢舊家電回收處理體系建設(shè)，預(yù)計(jì)首批將帶動(dòng)家電銷量15萬(wàn)-20萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)消費(fèi)超過(guò)6億元。

現(xiàn)狀：不少老舊家電仍在“服役”

雖然各方都在積極推動(dòng)家用電器以舊換新，但是《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然有不少消費(fèi)者固守著“家電沒壞就繼續(xù)用”的理念。

“趁著老爸的電視壞了，終于說(shuō)服他換了個(gè)新的?！北本┦邢M(fèi)者汪女士告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，她父親家里的各種電器用了沒有20年也有十幾年了，可是怎么說(shuō)老人都不答應(yīng)換新的。前不久，老人臥室里用了十幾年的彩電只出聲不出影，老人還想叫師傅來(lái)維修。汪女士力勸老人更新?！拔腋f(shuō)現(xiàn)在彩電很便宜，花錢修不如買個(gè)新的了，好歹才說(shuō)動(dòng)了他?！蓖襞勘鞠搿俺藙僮窊簟?，把老人家里使用了20年的空調(diào)也都更新了，老人卻無(wú)論如何都不答應(yīng)了。

不僅是老年人家里保存著不少老舊家電，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在出租屋甚至一些中年人家中，不少老舊電器也仍然在“超期服役”?！拔覀冏獾姆孔永锏目照{(diào)一啟動(dòng)就散發(fā)著霉味，跟房東說(shuō)過(guò)多次也沒有用，只好自己找人清洗了一下?！鄙虾Ｊ邢M(fèi)者朱先生告訴記者，為了孩子上學(xué)，他們一家三口租住在學(xué)校附近，房東雖然給配齊了各種家電，但是家電的“年齡”都不小了，因?yàn)槭亲獾姆?，也就只能湊合著用?/p>

年近五旬的北京市消費(fèi)者李女士則告訴記者，家里的冰箱比上高中的女兒年齡還要大，但是家里人口少，冰箱里存的東西也少，所以覺得制冷效果還是很不錯(cuò)的。“等什么時(shí)候用壞了再說(shuō)吧。”李女士說(shuō)。

消費(fèi)者是否知道家電是有安全使用年限的呢?上海市消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73.5%的消費(fèi)者家中有使用年限較長(zhǎng)的家用電器，60%的消費(fèi)者表示不知道家用電器有安全使用年限。

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些消費(fèi)者雖然知道家電也有保質(zhì)期，但認(rèn)為危險(xiǎn)離自己很遠(yuǎn)，前文所述李女士就是其中的一位代表?！安皇怯袩崴髌放茖ふ依嫌脩?，發(fā)現(xiàn)還有安全使用了50年的嘛，何況一個(gè)冰箱?！彼f(shuō)。

中國(guó)家電研究院家電與輕工標(biāo)準(zhǔn)研究所原副所長(zhǎng)張亞晨表示，由于人們對(duì)包括家用電器在內(nèi)的耐用消費(fèi)品的安全性、可用性概念及相互關(guān)系認(rèn)知存在混淆或缺失，使得安全使用年限這一問題長(zhǎng)期得不到廣泛的重視，一件產(chǎn)品只要還能用就舍不得淘汰換新，甚至有可能家傳三代。

觀點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)富有科學(xué)性、邏輯性和可實(shí)施性

2020年1月，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)組織行業(yè)制定的《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。根據(jù)該系列標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者(制造商)應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)的冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠畹陌踩褂媚晗抻枰哉f(shuō)明。其中，家用電冰箱、葡萄酒柜和房間空調(diào)器的安全使用年限為10年;家用洗衣機(jī)、干衣機(jī)、吸油煙機(jī)和家用燃?xì)庠畹陌踩褂媚晗逓?年。需要注意的是，空調(diào)安全使用年限從生產(chǎn)日期計(jì)起，其余從銷售日期計(jì)起。

張亞晨介紹說(shuō)，家用電器的安全使用年限這一概念，是由全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)馬德軍于2000年在一次IEC會(huì)議上提出的，此后立即受到各IEC成員國(guó)專家們的關(guān)注。隨后國(guó)際電工委員會(huì)和日、韓、德等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化組織紛紛做出積極響應(yīng)，對(duì)此開展研究，先后發(fā)布了一些研究成果或標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于2007年發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T21097.1-2007《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》(以下簡(jiǎn)稱《通則》)，并于2008年實(shí)施。

不過(guò)，中國(guó)家電研究院副總工程師魯建國(guó)表示，《通則》提出的只是框架性要求，一直沒有出臺(tái)具體產(chǎn)品的安全使用年限國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

“分析當(dāng)前發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)或在研的標(biāo)準(zhǔn)草案以及業(yè)內(nèi)的反響，我們發(fā)現(xiàn)了一些困擾標(biāo)準(zhǔn)研制者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者的問題。”張亞晨表示。

張亞晨舉例說(shuō)，比如安全使用年限指標(biāo)是標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容之一，其有兩種確定方法：一種是通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，這種方法難度高、工作量大、投入大，理論要求高，即使如此也難以全面、真實(shí)描述和證實(shí)產(chǎn)品未來(lái)(安全)壽命;另一種是利用大數(shù)據(jù)原理和方法，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析足夠規(guī)模的某類產(chǎn)品的用戶投訴、故障發(fā)生時(shí)間、故障現(xiàn)象、故障數(shù)量、維修過(guò)程以及安全事故案例等，獲得可接受和不可接受概率的分界點(diǎn)。這需要業(yè)內(nèi)主流企業(yè)以某種安全的方式提供自己所掌握的生產(chǎn)與售后數(shù)據(jù)資源。

中國(guó)家電服務(wù)維修協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王巖表示，這個(gè)數(shù)據(jù)其實(shí)和產(chǎn)品生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)、使用環(huán)境等多個(gè)因素有關(guān)，另外還涉及企業(yè)制造的重要數(shù)據(jù)，所以企業(yè)對(duì)這些數(shù)據(jù)的提供都會(huì)非常謹(jǐn)慎?，F(xiàn)在此類數(shù)據(jù)的獲取，一方面銷售企業(yè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析取得，另一方面就是利用蠕蟲技術(shù)從網(wǎng)上取得。

專家們認(rèn)為，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的事前評(píng)價(jià)及事后監(jiān)督也存在難點(diǎn)?！皩?duì)年限指標(biāo)的事前評(píng)價(jià)和事后監(jiān)督是標(biāo)準(zhǔn)的另一項(xiàng)核心內(nèi)容。這兩點(diǎn)也是阻礙安全使用年限國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程的又一糾結(jié)點(diǎn)和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)?！睆垇喅勘硎?，標(biāo)準(zhǔn)的制訂要為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的模式提供支撐，即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“要求”的同時(shí)要配套相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。而家電安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)的特殊性在于：其評(píng)價(jià)重點(diǎn)是僅為是否按照標(biāo)準(zhǔn)的要求給予了明示，以及明示得是否正確等。而這同樣也是事后監(jiān)督的重點(diǎn)。同時(shí)，事后監(jiān)管還要包括對(duì)于可能發(fā)生的糾紛或侵害消費(fèi)者權(quán)益的可能性，企業(yè)是否配套了與安全使用年限承諾相適應(yīng)的善后處理機(jī)制及其標(biāo)準(zhǔn)符合性。所以，標(biāo)準(zhǔn)還要對(duì)企業(yè)應(yīng)配套的善后處理機(jī)制提出指南性要求。

不過(guò)，專家們也指出，用技術(shù)型標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整安全使用年限是解決產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)燃眉之需的有效之舉。有待進(jìn)一步研究完善的是，使安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)化流程形成閉環(huán)，進(jìn)一步明確年限到期后的善后處理機(jī)制，明確企業(yè)和消費(fèi)者各自的責(zé)任界限。

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